대통령 소속 도서관정보정책위원회(위원장 최은주)는 1월 14일 도서관법에 따라 모든 관종의 도서관 정책목표와 추진과제를 제시하는 종합계획이자 관계 부처ㆍ지방자치단체의 연도별 시행계획 수립의 준거가 되는 기본 계획인 ‘제2차 도서관발전종합계획’을 발표하였다.
이번 계획에서는 제1차(2009 ~ 2013) 계획의 성과와 한계를 분석하고, 도서관을 둘러싼 사회 환경변화를 반영하여 관계 부처, 지자체, 학계 및 도서관 현장 등 관계 전문가들의 다양한 의견수렴을 거쳐 향후 5년간의 우리나라 도서관 발전을 위한 미래 비전과 전략, 정책과제 등을 제시했다.
제1차 계획의 성과로는 공공도서관 및 학교도서관의 지속적 확충을 통하여 국민의 도서관 이용률이 크게 늘어난 것과, 도서관의 이용 편의 제고를 위해 ‘공공도서관 U-도서관서비스시스템’과 단일 회원증으로 참여 도서관 어디서나 이용할 수 있는 ‘통합도서서비스시스템’을 새롭게 구축한 것이다. 그리고 국립장애인도서관을 설립(‘12년)하는 등 지식정보 취약계층(장애인, 다문화가족, 소외계층 등)에 대한 도서관서비스 확대로 사회 통합에 기여하였고, 지역대표도서관 지정ㆍ운영(11개관)으로 지역 단위 도서관 협력의 기반을 조성하는 등의 가시적인 성과를 이루었다. 이러한 성과에도 불구하고 도서관의 안정적 운영과 국민의 수준 높은 욕구에 부응하는 양질의 도서관서비스 제공에는 한계가 있는 것으로 나타났다.
도서관 시설 및 장서 확충이 경제협력개발기구(OECD) 주요 선진국에 비해 아직까지 절반 수준이고, 공공도서관과 학교도서관의 전문인력 또한 국제 수준에 미치지 못하고 있는 실정이다. 또한, 일부 도서관 설립 운영기준과 사서자격제도가 현실과 맞지 않는 부분이 있어 도서관법 등의 관련 법ㆍ제도 정비에 대한 필요성이 제기되고 있다.
제2차 계획의 비전은 ‘행복한 삶과 미래를 창조하는 도서관’으로 하고 정책 목표는 첫째 모두가 누리는 지식정보서비스로 국민행복 구현, 둘째 학습, 연구, 지식생태계 조성을 통한 창조역량 강화, 셋째 지식정보 기반 고도화를 통한 문화강국 실현으로 하여 이를 달성하기 위한 7대 추진 전략과 20개 정책 과제 및 92개 추진과제를 제시하고 있다.
제2차 계획의 첫 번째 추진전략은 ‘생애주기별 맞춤형 도서관서비스 확대’이다. 도서관을 배움, 나눔, 소통의 지역 공동체 기반으로 구축하여 생애주기별 평생학습을 지원하고 진로정보, 취업 및 창업정보, 건강정보, 독서정보 등, 생활밀착형 지식정보를 제공하며, 상담서비스를 확대할 계획이다.
영유아에게 북스타트 등 독서입문프로그램을 보급하고, 어린이ㆍ청소년에게 도서관 활용수업, 독서문화프로그램, 직업진로정보를 제공하며, 청장년에게 취업ㆍ창업정보와 인문정신문화프로그램을 제공한다. 특히, 노인의 문화 활동 증가 및 문화향유 수요 증대에 따라 노년층을 위한 건강정보, 재취업ㆍ창업정보, 재능기부ㆍ나눔 프로그램 등 도서관문화프로그램을 확대해나갈 것이다. 그리고 도서관을 중심으로 인문정신문화 확산과 공동체적 가치를 회복할 수 있도록 도서관 ‘길 위의 인문학’ 등 인문정신문화프로그램을 확대 운영하고 우수도서의 보급과 더불어 ‘One Book One City’ 인문학 추천 도서 함께 읽기 등 독서문화 운동도 전개할 계획이다.
또한 지식정보의 허브인 도서관 내에 창조활동 공간인 ‘무한상상실’을 조성하여 창조활동에 필요한 다양한 교육콘텐츠와 데이터베이스(DB)를 제공하고 특히, 전문지식정보에 소외되고 있는 중소상공인과 중소기업을 대상으로 전문지식정보 상담서비스도 제공토록 할 계획이다. 그리고 농산어촌과 저소득층 지역에 우수 교양ㆍ문학 도서를 보급(매년 1,000개관, 관당 500여 권)하고 장애인용 대체자료 제작 및 서비스도 확대함과 아울러 장애인 대학생의 교재ㆍ학술자료 제작을 위한 국가 인프라 구축과 역량을 강화할 계획이다. 도서관에 다문화자료실을 조성(매년 10개소)하여 다문화콘텐츠를 개발, 보급하고 환자와 보호자에 대한 보건ㆍ의료정보서비스를 제공하기 위해 병원도서관 시설 및 자료 등 기준에 대한 가이드라인도 마련할 계획이다.
교도소 수용자의 정서 함양과 성공적 사회복귀를 위하여 양질의 도서를 확충하고 독서문화프로그램을 운영하며 장병들의 교양ㆍ지적욕구 충족과 사기 진작을 위하여 전 부대 독서시간을 지정ㆍ운영하는 등 병영도서관서비스도 강화할 계획이다. 디지털자료 급증 등 도서관 관련 환경변화에 적극 대응하기 위해 도서관 법ㆍ제도를 정비해 나갈 계획이다.
국가 지식정보자원의 전반적 수집과 보존을 위해 온라인자료와 공공기관 디지털자료 납본 체계를 구축하기 위해 도서관법을 개정(‵14년)하고, 사서 전문역량 강화를 위하여 국가직무능력표준(NCS) 기반의 문헌정보학 표준 교과목 및 사서자격 갱신제도의 도입을 추진한다.
더불어 도서관서비스 수준 향상과 도서관정책 집행의 효율성을 증진하기 위하여 공공도서관 관리ㆍ운영 주체의 일원화(지자체 소속 576개관, 교육청 232개관)를 추진하고 관종별 도서관 평가 특성화 지표를 도입하는 등 도서관 평가제도를 개선하여 평가결과의 정책 반영을 강화한다. 이번 제2차 계획이 완료되는 시점인 2018 에는 우리나라도 세계 도서관 발전 국가들과 어깨를 나란히 하는 ‘도서관서비스 선진국’으로 거듭날 것으로 기대한다.
